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Por Fernanda Paúl
21/04/2024 00h00 Atualizado 21/04/2024
O presidente do Equador, Daniel Noboa, realiza referendo neste domingo — 👄 
: Getty 
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Os equatorianos vão às urnas neste domingo (21), para manifestar seu apoio ou rejeição a 11 👄 questões em kwikbet free bet sign up uma consulta popular promovida pelo presidente do país, Daniel Noboa.
A maior parte das questões está relacionada com 👄 a área da segurança, como o papel das forças armadas na luta contra o crime organizado, o aumento das penas 👄 para crimes graves e a possível extradição de equatorianos.
O Equador atravessa uma profunda crise de segurança pública, registrando cerca de 👄 8 mil mortes violentas em kwikbet free bet sign up 2024, com uma taxa de homicídio de 44,5 por 100 mil habitantes – a 👄 mais alta da América Latina.
A título de comparação, o Brasil registrou 39 mil assassinatos em kwikbet free bet sign up 2024, com uma taxa 👄 de homicídio de 18,1 por 100 mil habitantes, segundo levantamento da InSight Crime.
Mas, no referendo deste domingo no Equador, há 👄 também outras questões que têm gerado controvérsia, como a possibilidade de contratos de trabalho por hora e de arbitragem internacional 👄 para questões comerciais e investimentos.
Embora Noboa fosse o presidente com maior popularidade na América do Sul no início de março 👄 – com 62,5% de avaliação positiva, segundo pesquisa da CB Consultora –, as primeiras semanas de abril não foram fáceis 👄 para o presidente, que arrisca grande parte de seu capital político neste domingo.
A invasão à embaixada mexicana em kwikbet free bet sign up Quito 👄 (no dia 5 de abril, com o objetivo de capturar o ex-vice-presidente equatoriano Jorge Glas) trouxe custos relevantes, como o 👄 rompimento das relações diplomáticas com o México, uma condenação da Organização dos Estados Americanos (OEA) e o encerramento pela Venezuela 👄 de kwikbet free bet sign up embaixada e consulados no Equador.
Além disso, a nação andina sofre uma grave crise energética.
A situação levou Noboa a 👄 declarar emergência no setor elétrico, realizar um "racionamento temporário" (com cortes de até 5 horas diárias) e suspender a jornada 👄 de trabalho por dois dias (18 e 19 de abril).
Entenda o que está em kwikbet free bet sign up jogo com a consulta popular 👄 deste domingo e o que a aprovação das reformas propostas pode significar para o Equador.
1. Militarização, extradição e endurecimento de 👄 penas
Desde que a violência se intensificou no Equador, há cerca de cinco anos, as autoridades do país tem declarado estados 👄 de emergência regularmente, para que as forças armadas pudessem apoiar a polícia no combate ao crime organizado.
Um dos objetivos da 👄 consulta popular é permitir o apoio complementar dos militares à polícia sem a necessidade de decretar estados de exceção.
Para isso, 👄 seria necessária uma reforma parcial da Constituição equatoriana.
Se aprovado, as Forças Armadas poderão prestar apoio por um período de 180 👄 dias (prorrogáveis por mais 30).
A consulta popular procura permitir o apoio dos militares à polícia sem a necessidade de decretar 👄 estados de exceção. — 
: Getty 
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Nas palavras de Noboa, os equatorianos exigem "reformas urgentes" que permitam a 👄 garantia da segurança.
"Este processo só pode continuar, só pode ser mantido se dermos à polícia e às forças armadas o 👄 apoio claro e firme que estamos propondo na consulta popular", disse o presidente.
No entanto, a medida levanta dúvidas.
Jorge Núñez, cofundador 👄 do centro Kaleidos da Universidade de Cuenca — que em kwikbet free bet sign up 2024 elaborou um diagnóstico das prisões equatorianas — afirma 👄 que é "um erro".
"Nos últimos meses vimos que a militarização das cidades não funciona. É tentar apagar o fogo com 👄 gasolina", diz ele à kwikbet free bet sign up News Mundo, serviço de notícias em kwikbet free bet sign up espanhol da kwikbet free bet sign up.
Já o sociólogo e pesquisador do 👄 programa de sociologia política Flacso no Equador, Franklin Ramírez, levanta preocupações na perspectiva dos direitos humanos.
"Parece-me muito complicado", afirma Ramírez.
"Desde 👄 9 de janeiro de 2024, quando foi declarado conflito armado interno no Equador, multiplicaram-se as denúncias contra a polícia e 👄 as forças armadas sobre uso da força e violência contra as populações mais empobrecidas."
O presidente da Confederação das Nacionalidades Indígenas 👄 do Equador (Conaie), Leonidas Iza, também manifestou preocupação com a medida, alertando que os militares nas ruas podem fazer "o 👄 que quiserem".
Numa declaração pública, a Conaie destacou que "o uso habitual das Forças Armadas em kwikbet free bet sign up tarefas de segurança interna 👄 pode levar a uma militarização da sociedade, o que pode ter implicações negativas em kwikbet free bet sign up termos de direitos humanos e 👄 liberdades civis".
Matías Abad, colunista e acadêmico da Universidade de Azuay, tem uma perspectiva diferente. Ele avalia que os militares podem 👄 ser um bom apoio para a polícia nestes tempos turbulentos que o país atravessa.
"As forças armadas podem dar uma contribuição 👄 positiva trabalhando em kwikbet free bet sign up conjunto com a polícia em kwikbet free bet sign up questões como a inteligência", afirma Abad.
"Eles podem se unir, compartilhar 👄 informações, traçar estratégias e operações de trabalho conjuntas contra grupos criminosos organizados", acrescenta.
O Equador atravessa uma grave crise de segurança 👄 pública. Na 
, presos sob custódia em kwikbet free bet sign up um presídio da província de Cotopaxi. — 
: Getty 
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Outra 👄 questão da consulta popular sobre segurança tem a ver com as penas para crimes.
Os equatorianos terão de responder se concordam 👄 ou não com o aumento das penas em kwikbet free bet sign up casos como terrorismo, crime organizado, homicídio, homicídios por encomenda, tráfico de 👄 seres humanos ou tráfico de armas, entre outros.
Para isso, o país teria que reformar seu Código Penal Orgânico Integral.
Mais uma 👄 vez, para Jorge Nuñez, que também é codiretor do Observatório Prisional do Equador e professor assistente da Universidade de Amsterdã, 👄 a medida é equivocada.
"Sabemos que aumentar as penas não resolve ou reduz necessariamente o crime", diz ele.
"O que isso realmente 👄 faz é colocar muito mais pressão sobre os sistemas prisionais e torná-los mais caros. Se o Equador não tem controle 👄 sobre suas prisões, porque esta seria uma boa medida?"
"A única coisa que estamos fazendo é agravar o problema", acrescenta.
Por outro 👄 lado, há quem defenda a medida indicando que poderá ser eficaz para determinados tipos de crimes.
"Há quem avalia tratar-se de 👄 uma questão de populismo penal, mas penso que se somarmos todos os elementos, ou seja, se dermos mais competências às 👄 forças armadas e fortalecermos o sistema penitenciário, o aumento das penas pode ter um efeito positivo, especialmente para certos tipos 👄 de crimes que são muito mais frequentes hoje em kwikbet free bet sign up dia, como lavagem de dinheiro e mineração ilegal", diz Matías 👄 Abad.
Equatorianos em kwikbet free bet sign up protesto contra a consulta popular que vai a votação neste domingo — 
: Getty 
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Por 👄 outro lado, os eleitores terão de decidir se aceitam que alguns dos seus compatriotas possam ser extraditados por crimes definidos 👄 na legislação equatoriana.
A extradição já foi rejeitada em kwikbet free bet sign up consulta popular anterior, promovida pelo ex-presidente Guillermo Lasso em kwikbet free bet sign up fevereiro 👄 de 2024, mas a situação no Equador piorou ainda mais no último ano.
Daniel Noboa enfatizou a necessidade de implementar esta 👄 medida para extraditar "os mais perigosos".
Algo com que concorda Matías Abad, que recentemente ocupou o cargo de governador de Azuay, 👄 quando trabalhou em kwikbet free bet sign up estreita colaboração com as forças de segurança.
Para ele, esta política "incomoda grupos criminosos e líderes de 👄 gangues".
"Isso vai gerar uma ferramenta adicional de combate ao crime", considera.
"Principalmente no atual sistema prisional, porque ir para a prisão 👄 hoje em kwikbet free bet sign up dia não limita a atividade criminosa."
O pesquisador Franklin Ramírez, por kwikbet free bet sign up vez, reconhece que pode ser uma 👄 "ferramenta que faça os líderes de grupos criminosos pensarem que enfrentarão uma justiça mais eficiente".
"Mas não será a chave que 👄 irá desfazer os nós da luta contra a insegurança", acrescenta.
Esta perspectiva é partilhada pelo antropólogo Jorge Núñez.
"O que os cidadãos 👄 devem saber é que mesmo que a extradição seja implementada, os processos demoram porque é necessário um acordo legal entre 👄 os países", afirma.
"Não é uma solução para os problemas da violência. Parece um grande passo, mas na realidade não é", 👄 acrescenta.
A oposição equatoriana afirma que os temas relacionados à segurança que serão votados na consulta popular já estão sendo discutidos 👄 na Assembleia Nacional, como é chamado o Congresso do Equador.
Insistem, portanto, que o referendo é "desnecessário".
2. Flexibilização do mercado de 👄 trabalho e arbitragem internacional
Além das questões relacionadas à segurança, a consulta popular também aborda outros temas.
Um deles tem a ver 👄 com a reforma do Código do Trabalho equatoriano para legalizar o contrato de trabalho temporário e por hora, algo que 👄 a atual Constituição daquele país não considera válido.
Segundo a ministra do Trabalho, Ivonne Núñez, isso dará a possibilidade de ingresso 👄 no mercado formal a "mais de 70% da população economicamente ativa, que não tem emprego pleno ou direto”, disse ela 👄 em kwikbet free bet sign up entrevista ao jornal El Universo.
Entre os pontos da cédula que será usada no processo de votação, há um 👄 trecho que destaca que "a situação do emprego no Equador exige a adoção de medidas para gerar novas modalidades e 👄 empregos; sem afetar a segurança jurídica ou os direitos adquiridos dos trabalhadores".
No entanto, a oposição a Noboa levanta dúvidas quanto 👄 a isso.
"Isso trará mais pobreza, contração da economia e insegurança no emprego. Não esqueçamos que antes de 2008 já tínhamos 👄 esse sistema trabalhista. Nunca gerou empregos", disse Luisa González, ex-candidata presidencial correísta (ligada ao ex-presidente Rafael Correa, maior força de 👄 oposição), em kwikbet free bet sign up entrevista à rádio Huancavilca.
Jorge Núñez também acredita que a "precarização do mercado de trabalho" vai aumentar.
Uma das 👄 propostas da consulta tem a ver com a legalização do contrato de trabalho temporário e por hora — 
: Getty 👄 
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"Isso não vai gerar mercados mais dinâmicos. O problema do Equador é o emprego adequado. Há 60% de 👄 comércio informal e são eles que vão ficar mais vulneráveis", afirma.
"Então vai gerar o objetivo oposto ao que se busca: 👄 um adensamento da economia informal", acrescenta.
Por kwikbet free bet sign up vez, Matías Abad afirma que as leis trabalhistas atuais do Equador são "anacrônicas" 👄 e não regulam a "nova dinâmica" do mercado de trabalho.
"Acredito que é uma oportunidade para alguns segmentos terem mais opções 👄 de trabalho. Por exemplo, estudantes. E do ponto de vista da empresa, vai gerar um incentivo à contratação", afirma.
Os equatorianos 👄 também terão de expressar a kwikbet free bet sign up opção frente a uma pergunta sobre arbitragem internacional – procedimento extrajudicial utilizado para a 👄 solução de disputas comerciais entre partes de diferentes países.
"Você concorda que o Estado equatoriano reconheça a arbitragem internacional como um 👄 método para resolver disputas em kwikbet free bet sign up questões de investimento, contratuais ou comerciais?"
Segundo o governo Noboa, esta disposição visa proteger investidores 👄 estrangeiros através de instrumentos internacionais e da previsão de arbitragem para resolver possíveis conflitos.
"Votar sim na questão da arbitragem internacional 👄 é votar por mais investimento estrangeiro no país", disse o vice-ministro do governo, Esteban Torres, em kwikbet free bet sign up entrevista ao programa 👄 Hora 25.
Membros do Conselho Nacional Eleitoral movimentam as urnas com as cédulas para a consulta popular que será realizada neste 👄 domingo — 
: Getty 
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O doutor em kwikbet free bet sign up Jurisprudência e ex-juiz do Tribunal Constitucional do Equador, Ramiro Ávila 👄 Santamaría, escreveu em kwikbet free bet sign up coluna publicada pelo meio de comunicação GK que a atual Constituição equatoriana proíbe a arbitragem porque 👄 considera que "o Estado se coloca em kwikbet free bet sign up situação de vulnerabilidade frente a agentes de empresas privadas transnacionais".
A reforma proposta 👄 na consulta popular eliminaria esta proibição e colocaria o Estado e as empresas privadas em kwikbet free bet sign up "condições de igualdade" e, 👄 portanto, o Estado equatoriano ficaria enfraquecido, na visão do acadêmico.
Mas Matías Abad avalia que "se o Equador quiser receber mais 👄 investimento estrangeiro, são necessários certos tipos de mecanismos que proporcionem segurança e estabilidade jurídica".
"Sem dúvida, a arbitragem dará essa confiança 👄 e reduzirá o risco do país", opina.
3. Futuro político de Daniel Noboa
Quando Daniel Noboa venceu as eleições presidenciais do Equador, 👄 em kwikbet free bet sign up outubro do ano passado, sabia que seu período no comando do país seria curto: apenas até maio de 👄 2025.
Isto porque o então presidente que deixava o cargo, Guillermo Lasso, convocou eleições antecipadas num momento em kwikbet free bet sign up que a 👄 Assembleia Legislativa debatia um julgamento político contra ele.
Mas em kwikbet free bet sign up fevereiro, Noboa anunciou o que muitos já esperavam: que vai 👄 concorrer à reeleição nas eleições presidenciais de fevereiro de 2025.
Essa decisão faz com que esta consulta popular seja interpretada por 👄 muitos analistas como uma espécie de "trampolim eleitoral" com o qual Noboa procura se fortalecer para as eleições presidenciais, caso 👄 vença.
Mas o processo também é visto como uma espécie de referendo sobre kwikbet free bet sign up gestão.
"Há muito tempo que Noboa fala em 👄 kwikbet free bet sign up consulta popular. Na lógica do 'candidato-presidente' recorrer a um mecanismo plebiscitário era, segundo os cálculos presidenciais, uma boa plataforma 👄 de comunicação política", afirma o pesquisador da Flacso, Franklin Ramírez.
Segundo analistas, nas últimas semanas — e dentro desta lógica eleitoral 👄 — o presidente tem tentado passar uma imagem de "pulso firme" e caráter forte contra o crime organizado.
Para Ramírez, o 👄 mais importante é que, se o voto Sim vencer com força, os adversários de direita de Noboa ficam enfraquecidos e 👄 seu caminho eleitoral fica mais livre.
Jorge Núñez tem opinião semelhante.
“A consulta pode ser vista como 'primárias' da direita. Se ele 👄 vencer, todas as correntes vão aceitar Noboa como seu líder."
"É o teste decisivo para o presidente", acrescenta.
No entanto, o ataque 👄 à embaixada mexicana no Equador e a crise energética podem tirar votos.
Para os especialistas, isso pode ser muito prejudicial para 👄 o futuro eleitoral de Noboa.
"Se ele perder a consulta, será um golpe muito forte", afirma Matías Abad.
"O risco real é 👄 que a imagem dele afunde e dê lugar a novas figuras que aspiram a ocupar o mesmo espaço ideológico do 👄 presidente", acrescenta o ex-governador.
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