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Por Elisa Clavery, sportingbet app e TV Globo — Brasília
11/12/2023 21h16 Atualizado 11/12/2023
Após reunião com líderes partidários 1️⃣ da base nesta segunda-feira (11), os líderes do governo no Congresso, Randolfe Rodrigues (Rede-AP), e, na Câmara, José Guimarães (PT-CE), 1️⃣ disseram que vão pedir o adiamento da votação da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que poderia já ser analisada nesta 1️⃣ terça (12) na Comissão Mista de Orçamento (CMO).
A ideia, agora, é votar o parecer na Comissão no fim desta semana 1️⃣ e deixar a votação no plenário do Congresso para a semana que vem.
A LDO traz as regras básicas de orçamento 1️⃣ e serve de base para elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA). Como se trata da primeira etapa da elaboração do 1️⃣ orçamento, a LDO costuma ser analisada antes do recesso do primeiro semestre, mas sportingbet app análise foi adiada já que o 1️⃣ Congresso se debruçava sobre a votação do novo marco fiscal.
Relatório da LDO faz governo "perder" R$40 bi em 2024
Segundo os 1️⃣ líderes, dois pontos estão entre as maiores reclamações do governo:
Regras que, na prática, aumentam a obrigatoriedade de emendas parlamentares e 1️⃣ amarram ainda mais o governo ao criar um calendário de pagamento;Dispositivo que inclui os recursos do "Sistema S" no Orçamento 1️⃣ da União e que pode fazer com que o governo perca R$ 40 bilhões.
Segundo Randolfe, o líder da maioria na 1️⃣ Câmara, Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), deve tratar do tema com a presidente da CMO, senadora Daniela Ribeiro (PSD-PB), irmã de Aguinaldo.
"Tem 1️⃣ dispositivos que no nosso entender avançam sobre o que é, pelo nosso princípio de separação dos poderes, atribuição do Executivo", 1️⃣ disse Randolfe. "A execução e a redução da margem orçamentária do governo é algo que trará dificuldades."
Guimarães deve debater o 1️⃣ tema com líderes da Câmara em nova reunião nesta terça-feira.
"A centralidade da proposta garroteia o governo e, portanto, é um 1️⃣ problema institucional que nós temos que resolver", afirmou Guimarães. "Há que se ter correções porque desse formato feito é um 1️⃣ desserviço à República."
Emendas parlamentares
No caso das emendas parlamentares, Forte alterou regras das emendas de comissão que, na prática, acabam por 1️⃣ criar um pagamento obrigatório pelo governo, segundo técnicos de Orçamento.
Atualmente, essas emendas não precisam ser pagas pelo Executivo. As emendas 1️⃣ impositivas (obrigatórias) estão previstas na Constituição — e, portanto, uma nova impositividade deveria ser incluída também por alteração constitucional.
"Tem um 1️⃣ calendário de empenho e de execução que, na prática, amplia a disposição orçamentária, retirando do governo e disponibilizando para o 1️⃣ Legislativo. Não nos parece razoável", disse.
O parecer de Forte também prevê um calendário de pagamento das emendas — o que 1️⃣ hoje não existe. No caso das emendas impositivas — as individuais e de bancada estadual — podem ser pagas ao 1️⃣ longo do ano, no ritmo que o Executivo preferir.
Sistema S
Já no caso do "Sistema S" — conjunto de entidades como 1️⃣ Sesc, Senai e Sesi — o relator prevê que as contribuições sejam arrecadadas, fiscalizadas e cobradas pela Receita Federal. A 1️⃣ medida poderia retirar R$ 40 bilhões da União, mas também desagradou empresários, que não querem ficar sujeitos a contingenciamentos.
"O próprio 1️⃣ 'Sistema S' prejudica o governo, prejudica quem contribui com o 'Sistema S' e prejudica o setor cultural, que recebe investimentos 1️⃣ do 'Sistema S', que tem eventos produzidos pelo sistema", disse Randolfe.
Guimarães disse que "tomou um susto" ao ver a mudança 1️⃣ no parecer.
"Eu tomei foi um susto quando eu vi isso. Meteu o 'Sistema S' na LDO, eu não estou acreditando 1️⃣ no que estou vendo."
Em nota, Danilo Forte disse que os recursos "continuarão sendo integralmente repassados às entidades" e que serão 1️⃣ "ressalvados de contingenciamento".
"Não há retirada de recursos das entidades sindicais patronais ou tentativa de alterar a natureza jurídica dessas organizações. 1️⃣ Ao integrar o 'Sistema S' ao Orçamento da União será possível, finalmente, jogar luz na ambiguidade operacional dessas entidades", disse.
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